二、聚焦改革 永不懈怠 再谋新发展
　　发展是执政兴国第一要务，改革是动力，稳定是前提。我们要努力把发展的速度，改革的力度与群众承受的程度有机地结合起来，把群众的长远利益与眼前利益有机地结合起来。在我区教育快速发展，已经取得突出效果的基础上，我们要继续聚焦改革，以永不懈怠的精神和务实的作风，再谋新发展。一是进一步加快体制、机制、投资三位一体的改革，以体制改革为突破口，依法吸纳社会资金，加快教育发展。在非义务教育领域要进一步拓宽准入渠道，引入招标机制；在义务教育阶段要依法规范运作，完成原转制学校分阶段转为民营的工作。二是全面实施干部竞聘上岗和任期聘任制。在前两年尝试的基础上， 在公办中小学全面推开干部竞聘上岗和三年任期聘任制，好中选优，优中选强，让青年干部脱颖而出，让干部在竞争中论成败。将全面实施新一轮干部考核办法，以目标考核为纽带，激励学校领导自主办学、创新工作，在全局营造“越干越想干，越干气越顺，越干劲越足”的氛围。三是进一步完善教职工全员聘任制，实施“公平、公开、公正”原则，实行“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理”的用人机制。推进“教师成才计划”和“十、百、千工程”，培养优秀的学校管理干部和学科带头人；在优秀教师引进方面，采用“柔性流动”模式，探索推进“人事代理制”；在优秀教师流动上，要为每一位优秀教师体现自身价值与岗位需要的最佳结合点创造条件，促进教师自身不断得到发展；要以分配改革为轴心，加大对骨干教师的投入，实行优劳优酬、优绩优用，使真正有能力、有潜力的教师获得发挥才能的优质环境，享受实现自身价值的满足感，贡献教育的成就感和得到社会公认和尊重的荣誉感。四是积极尝试后勤社会化改革，逐步使学校后勤部门和后勤工作人员从学校分离，多模式组建企业化的后勤服务公司，运用市场运作机制，降低学校后勤工作成本，提高服务质量。2004年要借鉴高校后勤化管理经验，初步实施学校食堂和绿化的社会化管理。
　　三、强化服务 放眼全局 再拓新功能
　　十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济、社会和人的全面发展”。教育是全区国有资产最集中、存量最大的部门，也是知识人才最集聚的地方。我们必须在增强教育为社会服务的能力，提高教育对飞跃发展着的经济社会的贡献率方面有所作为。因此，我们要认真贯彻十六届三中全会的精神，在抓好教育自身建设，全面提升素质教育质量，让市民为他们子女就学放心、高兴的同时，要放眼全局，为宝山新一轮发展，为宝山的物质文明、政治文明、精神文明、多做贡献。构建学习型社会，建立终身学习体系，营造学习型社区也是十六大提出的全面建设小康社会的重要目标和教育发展的重要方向。我们要统筹好这两方面的工作和任务，使所有的学校都成为我区经济发展人才培养和市民接受技能、文化教育的基地，社区活动和居民学习的阵地，社会主义精神文明和政治文明建设的高地。
　　一是组建全区社区教育服务协调体系和技术服务保障体系。在区委、区府领导下我们将汇同其它相关局委、乡镇街道组成社区教育协调机构，统筹各方力量，全面筹划、实施社区教育工作；以宝山业大、宝山职校、行知职高为主体，组织技术教育服务保障体系，积极开发教育服务社区的内容、方式和渠道。
　　二是运用我区成人职校资源，为下岗人员、未就业人员提供技能培训。2004年，我局将向社会推出20—30个专业技术技能培训系列，免费培养数千名掌握一定技能的各类劳动者，为他们就业提供一定的技术保证。努力适应宝山经济大发展，工业向园区集中的需求，主动与落户企业联系，为企业提供经过专业培训的合格劳动者。
　　三是逐步开放学校，为居民终身教育提供方便。运用学校遍及全区各街道、乡镇的优势，在双休日、节假日或晚上逐步向社区开放，将学校成为社区居民进行科普、公共医疗卫生知识普及，体育文化活动普及的阵地，为居民终身教育提供学习机会。
　　四是积极开展共建文明社区活动。开展“小手牵大手，共建文明社区”活动，教育好每一位学生养成良好的社会公德、家庭美德，感染成人，融入家庭社会，促进社区精神文明与政治文明建设；从中也推动学校精神文明与政治文明建设，成为精神文明与政治文明的高地。
　　五是加强街道、乡镇社区学校建设。协助全区五个街道和罗店、月浦等镇建成社区学校，组织一批适应学习型社区教育的干部和教师，帮助社区学校开展各类有意义的学习活动，帮助建立各类学习型组织。
　　六是开放学校资源，丰富群众生活。逐步开放学校体育资源和网络资源，丰富青少年和市民文体活动和学习生活。
　　总之，我们要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，在区委、区府的领导下，全力以赴求发展，聚精会神谋发展，想方设法快发展，扎实有力促发展，使我区教育改革和发展有一个显著的进步，为我区新一轮大发展，“三年中变样、五年大变样”营造出一个名副其实、众人瞩目的亮点。